各省、自治區、直轄市發展改革委、商務主管部門、郵政總局、中國郵政集團有限公司：貫徹落實《關於貫徹落實《意見》有關部署要求》加快推進快遞包裝綠色轉型”和《循環經濟發展“十四五”規劃》，探索符合我國國情和發展特點的可循環快遞包裝規模化應用模式電子商務和快遞業，促進可循環快遞包裝的規模化應用。國家發展改革委、商務部、國家郵政局決定組織發展可循環快遞包裝。化學應用試點。

現就有關事項通知如下：
一、總體思路
在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二、三、四、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想，立足發展新階段，全麵準確全麵貫徹落實新發展理念，構建發展新格局，推動高質量發展，堅持問題導向，實事求是，並有條不紊地推進。可循環快遞包裝規模化應用試點，探索解決製約可循環快遞包裝規模化應用的難點和障礙，培育回收模式，擴大應用規模，降低使用成本，加快推進快遞包裝綠色轉型。
二、試點目標
通過試點，探索形成一批可再生、可擴展、可持續的可循環快遞包裝規模化應用模式。推廣一批使用方便、成本低、綠色低碳的可循環快遞包裝產品。推動解決可循環快遞包裝應用成本高、回收分配作業困難、個體消費者使用意願低、包裝與物流狀態數據對接不暢、產品標準化程度低等問題。推動可循環快遞包裝使用規模和比重大幅提升，逐步擴大使用範圍，不斷完善投遞和回收基礎設施，更加豐富有效的回收方式，調配運營網絡基本完善。
三、試點時間、主體和範圍
(1) 試點時間。 2022 年 1 月至 2023 年 12 月。
(2) 試點科目。以快遞公司為主體，快遞公司將在可循環快遞包裝規模化應用中發揮關鍵作用，與上下遊共同開展試點。快遞企業可以單獨申報，也可以與電子商務企業、可循環包裝企業等關聯方共同申報。
（三）試點範圍。圍繞可循環包裝在企業到個人消費者和個人消費者之間的郵件運輸中的大規模應用，優先選擇合適的類別和開展業務量較大的快遞路線或城市（地區）。
四、試點項目主要內容
（1）提高可循環快遞包裝產品的綠色設計和標準化水平。試點企業結合相關應用場景和產品類型，設計推廣一批使用方便、成本低、綠色低碳的可循環快遞包裝產品。會同行業上下遊企業和其他船公司，研究使用統一的可循環快遞包裝代碼和規範，提高可循環快遞包裝產品的標準應用水平。
（2）培育可循環快遞包裝可持續利用機製。試點企業係統梳理快遞業務結構和流向，結合上遊企業和回收包裝企業，探索培育多場景、多路徑、多品類的回收快遞包裝應用模式。聯合電商企業和可循環包裝企業，探索麵向個人消費者的可循環快遞包裝的應用場景和模式，推動電商用戶協議化，引導消費者選擇可循環快遞包裝。聯合電商企業和連鎖超市，推動可循環折疊快遞包裝、可循環配送箱、可重複使用冷藏快遞箱在生鮮配送、散貨流轉等場景的推廣應用，減少一次性塑料泡沫箱等。的用法。
（3）發揮電子商務平台可循環包裝推廣應用的作用。電商平台企業通過轉發目錄等方式，引導平台企業積極使用綠色認證的可循環快遞包裝產品。與試點配送企業建立相關信息對接機製。對於試點路線或試點地區的消費者，在訂單生成頁麵提示消費者選擇可循環快遞包裝，並明確標明可循環快遞包裝價格、使用規則、回收方式。建立積分獎勵、綠色信用等機製，積極引導消費者及相關生產企業使用可循環快遞包裝。
（4）完善可循環快遞包裝基礎設施。試點企業將聯合上下遊行業和其他快遞企業，探索建立行業共享的可循環快遞包裝基礎設施。充分利用現有郵政網點、快遞網點、快遞櫃、郵局等資源，建設可循環的快遞包裝和回收設施。聯合電子商務公司、可循環包裝公司、商業組織、物業服務公司等，合作設立快遞聯合配送終端和可循環快遞包裝協議收集點。
（5）創新可循環快遞包裝回收模式。試點企業豐富了可循環快遞包裝末端的回收方式，鼓勵第三方企業和快遞員參與回收，推動智能快遞箱增加包裝回收功能。聯合電子商務公司探索嚐試通過積分獎勵製度、押金製度、承諾製度等激勵約束機製，引導個體消費者退回和回收快遞包裝。
（六）完善可循環快遞包裝配送運營網絡。試點企業統籌當地配送中心、倉儲場地等現有資源，與可循環包裝企業、電商企業合作，合理規劃可循環快遞包裝清洗分撥點建設，確保可循環快遞包裝在試點範圍內高效流通區域。試點企業與電子商務企業、回收包裝企業合作，建立合理的成本分擔機製。做好新冠肺炎疫情常態化防控下的可循環快遞包裝淘汰工作。加強技術創新應用，采用逆向物流、聯合第三方企業運營等方式，同步監控可循環快遞包裝物流狀態，暢通信息對接和數據轉換，實現可循環物流流向實時監控。快遞包裝全鏈條，提高流通速度和周轉效率。
五、工作程序
（一）組織試點申請。根據本通知要求，結合公司實際，根據可循環快遞包裝應用現狀及存在的問題，各快遞公司獨立或會同相關方編製了《可循環快遞包裝規模應用試點工作方案》（以下簡稱《方案》），明確試點內容（包括範圍、區域、類別、場景、模式等）、工作機製和保障措施等，應當報告將《方案》報送公司總部所在地省郵政管理局、發展改革部門和商務主管部門。省郵政管理部門會同發展改革部門、商務主管部門對企業申請材料進行初審後，共同將企業申請材料報送國家郵政局、國家發展改革委2022 年 1 月 20 日前報商務部。
(2)確定試點企業。國家郵政局會同國家發展改革委、商務部，組織有關專家對《方案》進行評估，初步確定試點企業，並組織向參與《方案》的地方政府和有關部門征求意見。計劃”。試點企業根據有關意見修訂完善了《方案》，並報送國家郵政局、國家發展改革委和商務部。國家郵政局、國家發展改革委、商務部按程序批準《方案》，公布試點企業名單，向試點企業頒發許可證。
（三）組織試點實施。試點企業按照批準的《方案》，精心組織開展試點工作。試點過程中出現的困難和問題，將及時向國家郵政局、國家發展改革委和商務部報告。國家郵政局、國家發展改革委、商務部將聯合有關部門建立了工作協調機製，對試點工作中的有關困難和問題提供必要的指導和幫助。國家發展改革委、商務部、國家郵政局將按照批準的《方案》，協調現有資金渠道，按照相關政策，對試點企業相關項目給予一定支持。符合要求。 （四）組織試點驗收。國家郵政局會同國家發展改革委、商務部，2023年底組織專家對試點工作進行評估驗收，總結提煉成功模式和典型做法，在全國推廣.對於試點過程中難度較大、不可持續的模式和做法，實事求是，作出調整。
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